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中国经济未来的增长点

时间:2019-12-25 09:24 来源:http://www.loseweightin2weeksthebook.com 作者:天天彩票app下载 点击:

  文/骆振心

  核心话题

  展望未来十年,中国经济发展还是面临着一些机遇,主要增长点是来自于几个方面:一是基础设施投资。从统计数据看,中国人均基础设施存量水平还只有发达国家的20%至30%,我国的基础设施主要是城市之间的互联互通,城市内部基础设施还不足,民生方面的投资还有不少欠账,5G网络等新型基础设施的投资还有较大空间。这里的不确定性主要来自融资约束,政府赤字率、民间的储蓄率都是重要的制约因素。二是数字经济发展。我国数字经济发展已经在全球处于领先地位,数字经济发展对经济增长率的贡献主要有两个:一个是形成了新的数字经济产业,比如大数据、科技金融等;另一个是数字信息技术对传统产业的改造,这都有利于提高经济增长率。但是数字经济发展最大的不确定因素是社会因素,比如数字经济导致的机器代替人的工作,社会贫富差距持续扩大,以及信息数据安全等问题,这些将制约数字经济发展对经济增长的贡献。三是改革动力。改革始终在我国经济发展中起着非常重要的作用,通过市场化改革,进一步激发市场主体的活力,让更多生产要素自由流动,提高全要素生产率。我国的经济改革下阶段应当集中于国资国企改革、金融体制改革、财税改革等,向地方放权,向市场让利。对外开放虽然面临国际不利风向,但是开放的广度和深度还将不断拓展。

  今年中央经济工作会议提出,要确保经济实现量的合理增长与质的稳步提升。从量的增长看,GDP增速在经历了改革开放四十年的高速增长后,已经进入了换挡期。特别是2008年金融危机后,全球经济一直处在调整期,世界环境发生了很大的变化,我国从出口导向的发展方式转向了内生增长模式,经济增长速度总体上逐步下行。从质的提升看,由于近年来供给侧结构性改革比较彻底,各地一些旧的落后产能淘汰较快,人工智能、大数据、工业互联网等新动能加快成长,我国经济质量提高“看得见、摸得着”。经济的质和量是辨证统一的,不同的发展阶段上呈现出不同的特征,质必须建立在量的基础上,我国经济必须保持一定的增长速度,这也是现实需要,也是社会的共识。

  今年中央经济工作会议提出,实施积极的财政政策与稳健的货币政策,这是连续10年延续的基本搭配,积极的财政政策提质增效,稳健的货币政策灵活适度。宏观调控政策的主要使命在于平抑经济周期,防止出现大的波动,经济增长无法寄希望于宏观政策刺激,虽然刺激政策可以短期内提高经济增速,但是会带来负面作用,美国上世纪70年代到80年代的滞涨充分说明了这一点。经济的发展最终依靠基本面,依靠科技进步、资本积累、制度变革等关键要素,核心是发展方式的转变和经济结构的调整优化。宏观政策必须坚守使命,既不能乱作为,搞强刺激政策,也要相机抉择,该出手时就出手,稳住宏观大局,为我国经济高质量发展提供一个稳定的良好政策环境。

  中国已经是世界第二大经济体,未来中国经济增速是世界关注的焦点。中国未来的潜在增长率究竟有多少?是当前急需要弄清楚的一个基本问题。从目前的情况看,先进发达国家和东亚国家的发展历程给我们提供了一些经验,从人均GDP的水平来看,2020年我国有望突破1万美元,相当于1978年的美国,1983年的日本,1986年的英国,1994年的韩国。再根据这些国家在这之后的增长速度来推算,从而得出了我国潜在增长率的结论。目前,学界和业界主要有三种观点:一种是8%,这种预测相对乐观,主要借鉴东亚奇迹的发展路径;一种是5%,主要是参考东亚经济体发展减速中的走势,相对要悲观;居中的看法是6%左右,这里面重在分析我国经济发展的支撑因素和动力。经济潜在增长率是经济的潜力,也是改进的空间,需要进行认真的思考与测算,之所以分歧较大,根本原因在于经济发展面临的不确定性较多。实际上,与东亚发达经济体走过的路不同,我国经济发展面临的形势有了很大的改变。一是外部环境的变化,东亚经济体发展正处在二战后世界经济发展的大繁荣时期,世界总体趋于稳定,社会需求持续扩大,有利于国际贸易和产业链全球化配置。二是科技变革的因素,东亚经济体发展先后经历第二次工业革命和第三次工业革命的浪潮,在这一阶段主要西方国家都出现了加速发展态势。当前新一轮产业革命发展虽然很快,但是仍然难以预测是否形成浪潮,技术对经济增长率的贡献也有所下降。三是经济体之间的差异。中国经济的体量比东亚经济体相对要大得多,与东亚经济体相比,中国对外部市场的依赖程度没那么高,但东亚经济体比中国更容易进行结构调整,更容易挖掘潜力。加之人口、资源、体制等多个方面的不同,无论是采用生产函数法,还是采用宏观模型法,潜在增长率都还是一个难以精确的概念,会在一个相对较宽的区间内波动,经济增长最终结果很大程度上还取决于人的主观因素。